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公安部、建設(shè)部、文化部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家體育總局關(guān)于印發(fā)《清理非法保安組織規(guī)范保安服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案》的通知

狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2002-11-22 生效日期: 2002-11-22
發(fā)布部門: 公安部、建設(shè)部、文化部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家體育總局
發(fā)布文號(hào): 公通字[2002]60號(hào)文
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局,建設(shè)廳(委),文化廳(局),工商行政管理局,體育局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局、建設(shè)局、文化局、體育局: 
  公安部、建設(shè)部、文化部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家體育總局決定聯(lián)合組織開(kāi)展清理非法保安組織規(guī)范保安服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作?,F(xiàn)將《清理非法保安組織規(guī)范保安服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。 
  附件:1.清理非法保安組織規(guī)范保安服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作涉及的法律法規(guī)政策 
  2.清理非法保安組織規(guī)范保安服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表(略) 
 
 
二○○二年十一月二十二日 
 
 
清理非法保安組織規(guī)范保安服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案 
 
  我國(guó)保安服務(wù)業(yè)自1984年誕生以來(lái),作為為社會(huì)提供專業(yè)化、有償安全服務(wù)的特殊行業(yè),在服務(wù)社會(huì),協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安,預(yù)防和減少違法犯罪方面發(fā)揮了積極的作用。全國(guó)1300多家保安服務(wù)公司、近46萬(wàn)名專職保安員管理相對(duì)規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提高,得到了社會(huì)各界和廣大服務(wù)客戶的認(rèn)可和贊同。但是,目前保安服務(wù)業(yè)發(fā)展與管理還存在一些問(wèn)題,尤其是保安服務(wù)市場(chǎng)相對(duì)混亂的問(wèn)題十分突出。一些部門、組織和個(gè)人未經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核、批準(zhǔn),未到工商行政管理部門注冊(cè)登記,以各種形式非法從事保安服務(wù);一些單位擅自雇用社會(huì)閑散人員,充當(dāng)維護(hù)自身利益的打手,毆打侮辱群眾,侵害公民合法權(quán)益。這些問(wèn)題的發(fā)生,在社會(huì)上造成惡劣影響,嚴(yán)重破壞了保安服務(wù)工作的正常開(kāi)展和保安服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展,損害了保安服務(wù)企業(yè)的聲譽(yù)和保安隊(duì)伍的形象。為加強(qiáng)對(duì)保安服務(wù)業(yè)的管理,進(jìn)一步規(guī)范保安服務(wù)市場(chǎng),公安部、建設(shè)部、文化部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家體育總局決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展清理非法保安組織規(guī)范保安服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。 
  一、指導(dǎo)思想 
  以“三個(gè)代表”重要思想和黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安工作的重要指示為指針,以維護(hù)社會(huì)治安秩序和保護(hù)群眾合法權(quán)益,促進(jìn)保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展為目的,在各級(jí)黨委、政府和上級(jí)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門密切協(xié)作,結(jié)合當(dāng)前全國(guó)各地正在開(kāi)展的整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的專項(xiàng)斗爭(zhēng),徹底清理整治非法保安組織,查處保安服務(wù)市場(chǎng)中出現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題。推進(jìn)我國(guó)保安服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)范化、法制化建設(shè)。 
  二、任務(wù)目標(biāo) 
  通過(guò)清理整治,全面掌握了解保安服務(wù)市場(chǎng)的情況;堅(jiān)決取締各種形式的非法保安組織。保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu);依法查處娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店、大型商場(chǎng)超市、物業(yè)管理公司、居民社區(qū)雇用的維護(hù)安全人員毆打侮辱群眾,侵害公民合法權(quán)益,以及違法生產(chǎn)、銷售、穿著2000式保安服裝等行為;堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)保安服務(wù)市場(chǎng)管理混亂的局面,進(jìn)一步加強(qiáng)保安服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),樹立保安服務(wù)職業(yè)道德,規(guī)范保安服務(wù)行為,推動(dòng)全國(guó)保安服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。 
  三、工作重點(diǎn) 
  各地要緊密結(jié)合本地實(shí)際情況,重點(diǎn)抓住以下問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治工作: 
  (一)未經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核、批準(zhǔn),未在工商行政管理部門注冊(cè)登記經(jīng)營(yíng)保安服務(wù)業(yè)務(wù),擅自招聘雇用人員,設(shè)立保安服務(wù)性質(zhì)的企業(yè),并在社會(huì)上為受雇單位、個(gè)人提供有償人力安全服務(wù)、金融及貴重危險(xiǎn)物品押運(yùn)護(hù)送服務(wù)、聯(lián)網(wǎng)安全報(bào)警服務(wù)的; 
  (二)娛樂(lè)場(chǎng)所未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備保安人員或者安排未經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)并取得資格證書的保安人員上崗的; 
  (三)未經(jīng)公安機(jī)關(guān)和教育、體育行政管理部門批準(zhǔn),擅自開(kāi)辦武術(shù)學(xué)校、習(xí)武場(chǎng)所,或者未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開(kāi)辦保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu);從事保安業(yè)務(wù)培訓(xùn),并以推薦工作或?qū)嵙?xí)為名向受雇單位輸送所培訓(xùn)的學(xué)員,提供有償人力安全服務(wù)的; 
 ?。ㄋ模蕵?lè)場(chǎng)所、賓館飯店、大型商場(chǎng)超市。物業(yè)管理公司、居民社區(qū)雇用的維護(hù)安全人員毆打侮辱群眾,侵害公民合法權(quán)益,破壞公共秩序的; 
 ?。ㄎ澹┍0卜?wù)公司內(nèi)部管理、經(jīng)營(yíng)不善,保安服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平低下,公司和保安員屢次發(fā)生違法違規(guī)行為的; 
 ?。┻`法生產(chǎn)、銷售、穿著2000式保安服裝的。 
  四、步驟和時(shí)間安排 
  (一)組織部署階段(12月10日至20日)。各地要成立由公安機(jī)關(guān)牽頭,建設(shè)、文化、工商、體育等有關(guān)部門參加的專門辦事機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)和督查。要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況及存在的突出問(wèn)題,制定具體的工作方案,明確職責(zé),周密部署,精心組織實(shí)施,并及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)專項(xiàng)整治工作情況,取得支持和幫助。 
 ?。ǘ┱{(diào)查摸底階段(12月21日至31日)。各地、各有關(guān)部門要集中時(shí)間、抽調(diào)人員,開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作。要徹底摸清非法保安組織、機(jī)構(gòu)的底數(shù)和保安服務(wù)市場(chǎng)的情況,特別是對(duì)一些長(zhǎng)期以各種名義或采取其他形式設(shè)立保安服務(wù)性質(zhì)的企業(yè),面向社會(huì)提供有償人力安全服務(wù)的組織、機(jī)構(gòu),要通過(guò)明察暗訪,摸清情況,弄清真相,努力做到一個(gè)不漏。 
  (三)集中整治階段(2003年1月1日至1月31日)。各地、各有關(guān)部門要共同組織開(kāi)展集中統(tǒng)一行動(dòng),依法嚴(yán)厲查處非法保安組織和機(jī)構(gòu),大力整治保安服務(wù)市場(chǎng)混亂的秩序。要抓住重點(diǎn),因地制宜,將檢查、清理和破案、打擊、處理等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),務(wù)求實(shí)效。 
 ?。ㄋ模╈柟坛晒⒖偨Y(jié)階段(2月1日至2月28日)。各地、各有關(guān)部門要針對(duì)保安服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督和管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,制定整改措施,加強(qiáng)反復(fù)整、回頭看、查死角的工作,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,完善各項(xiàng)工作規(guī)則和管理辦法,鞏固清理整治成果。各有關(guān)部門可以組成聯(lián)合工作組,適時(shí)開(kāi)展督促檢查工作。公安部、建設(shè)部、文化部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家體育總局將適時(shí)組織對(duì)部分地區(qū)的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行抽查或指定互查,對(duì)工作做得好的地方予以表彰,對(duì)工作措施不落實(shí)的地方進(jìn)行全國(guó)通報(bào)批評(píng)。 
  五、工作要求 
 ?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性,正確處理嚴(yán)格規(guī)范保安服務(wù)市場(chǎng)、打擊黑惡勢(shì)力與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、維護(hù)群眾合法權(quán)益的關(guān)系。要在黨委、政府和上級(jí)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,周密部署,精心組織,全力開(kāi)展工作。 
 ?。ǘ┎块T聯(lián)動(dòng),形成合力。公安、建設(shè)、文化、工商、體育等部門要建立聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)通報(bào)信息,加強(qiáng)配合,協(xié)調(diào)行動(dòng),整體作戰(zhàn)。對(duì)這次專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要按照各自的職責(zé)和權(quán)限,相互配合,依法處理。同時(shí),要注意督促和指導(dǎo)本部門。本系統(tǒng)的規(guī)范管理工作。 
  (三)注重宣傳,把握輿論導(dǎo)向。各地要充分發(fā)揮廣播。電視、報(bào)刊等宣傳媒體的作用,介紹保安服務(wù)公司的性質(zhì)、任務(wù)和公安機(jī)關(guān)對(duì)其的監(jiān)督和管理,大力宣傳保安員在維護(hù)社會(huì)秩序和客戶安全中所做的優(yōu)秀事跡,揭露非法保安組織的真實(shí)面目和侵害公民合法權(quán)益的惡劣行徑,以正視聽(tīng),讓社會(huì)各界和廣大群眾充分認(rèn)識(shí)和了解保安服務(wù)業(yè),逐步消除因非法保安人員造成的誤解和影響,把握正確的輿論導(dǎo)向。 
 ?。ㄋ模﹪?yán)格依法辦事,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。各地、各有關(guān)部門在開(kāi)展專項(xiàng)整治工作中,要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策,做到有法必依。執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)那些雖經(jīng)多次清理整治但仍然開(kāi)辦非法保安組織和雇用、操縱非法保安人員的幕后指使人,以及干擾、阻撓專項(xiàng)整治工作的單位和個(gè)人,要依法追究其法律責(zé)任;對(duì)于專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職、徇私舞弊的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,要及時(shí)調(diào)查,嚴(yán)肅處理,決不能姑息遷就;對(duì)觸犯刑法的,要依法追究刑事責(zé)任。 
 ?。ㄎ澹┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整治成果。各地要認(rèn)真汲取以往屢次清理整治、總留有死角,風(fēng)頭上收斂、風(fēng)頭一過(guò)死灰復(fù)燃的教訓(xùn)。要針對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究解決辦法。有條件的地方要注意制定、修訂相關(guān)的地方政府規(guī)章,完善管理制度,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的保安服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制,并加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督管理工作。 
 ?。┕矙C(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保安服務(wù)公司的監(jiān)督和管理。保安服務(wù)公司是協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安的特殊性服務(wù)企業(yè),不得行使公安機(jī)關(guān)和人民警察的職權(quán)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把對(duì)保安服務(wù)公司的監(jiān)督和管理工作真正擺上議事日程,制定、完善各項(xiàng)管理制度。要從思想、組織、管理方法上采取具體措施,督促保安服務(wù)公司進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)保安員的政治思想教育、法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),樹立服務(wù)意識(shí),不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。各級(jí)公安機(jī)關(guān)主管部門和所在地公安派出所要積極配合有關(guān)部門,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店、大型商場(chǎng)超市、物業(yè)管理公司、居民社區(qū)雇用的維護(hù)內(nèi)部安全人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法制教育和日常工作的監(jiān)督指導(dǎo),防止發(fā)生以保安員自稱,毆打侮辱群眾,侵害公民合法權(quán)益的行為。 
  專項(xiàng)整治工作結(jié)束后,各地要于2003年3月底前將總結(jié)報(bào)告及統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送公安部。公安部匯總后會(huì)同各部門予以通報(bào),并上報(bào)國(guó)務(wù)院。 
 
  附件1: 
 
清理非法保安組織規(guī)范保安服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作涉及的法律法規(guī)政策 
 
  一、查處未經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核、批準(zhǔn),未在工商行政管理部門注冊(cè)登記經(jīng)營(yíng)保安服務(wù)業(yè)務(wù)依據(jù)的法規(guī)和政策 
 ?。ㄒ唬?font color="red">中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》(1988年6月3日國(guó)務(wù)院令第1號(hào)公布) 
第三十條:“企業(yè)法人有下列情形之一的,登記主管機(jī)關(guān)可以根據(jù)情況分別給予警告、罰款、沒(méi)收非法所得、停業(yè)整頓、扣繳、吊銷《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的處罰:(一)登記中隱瞞真實(shí)情況,弄虛作假或者未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)擅自開(kāi)業(yè)的;(二)擅自改變主要登記事項(xiàng)或者核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;(三)至(五)……;(六)從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。對(duì)企業(yè)法人按照上述規(guī)定進(jìn)行處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的情節(jié),追究法定代表人的行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任;觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。” 
 ?。ǘ?font color="red">中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》(1994年6月24日國(guó)務(wù)院令第156號(hào)發(fā)布) 
第五十九條:“辦理公司登記時(shí)提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段,取得公司登記的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,注銷公司登記,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?nbsp;
第七十一條:“公司超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正。并可處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照?!?nbsp;
 ?。ㄈ墩C(jī)關(guān)不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)的實(shí)施方案》(中辦發(fā)[1998]25號(hào)) 
  “保安服務(wù)公司統(tǒng)一由公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理。保安服務(wù)公司的設(shè)立及其法定代表人的任命必須經(jīng)縣(市)以上公安機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn);非法設(shè)立的,一律予以取締?!?nbsp;
  (四)《政法機(jī)關(guān)保留企業(yè)規(guī)范管理若干規(guī)定》(中辦發(fā)[1999]17號(hào)) 
  “保安服務(wù)公司只能由公安機(jī)關(guān)獨(dú)資開(kāi)辦,其他任何單位、部門和個(gè)人不得經(jīng)辦保安服務(wù)公司?!唧w管理辦法和經(jīng)營(yíng)范圍由公安部商有關(guān)部門另行制定?!?nbsp;
 ?。ㄎ澹豆膊筷P(guān)于組建保安服務(wù)公司的報(bào)告》([88]公發(fā)14號(hào),此件已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn))“保安服務(wù)公司的主管部門是公安機(jī)關(guān),業(yè)務(wù)活動(dòng)由公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)和監(jiān)督?!?nbsp;
  (六)《公安部關(guān)于貫徹落實(shí)軍隊(duì)、武警部隊(duì)、政法機(jī)關(guān)不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)工作會(huì)議精神的通知》(公通字[1998]70號(hào)) 
  “保安服務(wù)公司的設(shè)立或撤銷,必須經(jīng)省一級(jí)公安機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后在當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記注冊(cè)或注銷手續(xù)。未經(jīng)審查批準(zhǔn)非法設(shè)立的,一律予以取締。保安服務(wù)公司定代表人的任職或更換,要經(jīng)所在地公安機(jī)關(guān)主管部門批準(zhǔn)”。 
  二、查處娛樂(lè)場(chǎng)所未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備保安人員或者安排未經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)并取得資格證書的保安人員上崗依據(jù)的法規(guī) 
  《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》(1999年3月26日國(guó)務(wù)院令第261號(hào)發(fā)布) 
第二十三條:“娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全各項(xiàng)安全制度,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備保安人員。保安人員須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)培訓(xùn);經(jīng)培訓(xùn)并取得資格證書的,方可上崗?!?nbsp;
第三十七條:“娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,給予警告,責(zé)令停業(yè)整頓,并處1000元以上10000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照:(一)……;(二)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備保安人員或者安排未取得資格證書的保安人員上崗的;(三)至(四)……?!?nbsp;
  三、查處未經(jīng)公安機(jī)關(guān)和教育、體育部門批準(zhǔn),擅自開(kāi)辦武術(shù)學(xué)校、習(xí)武場(chǎng)所,或者未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開(kāi)辦保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu),從事保安業(yè)務(wù)培訓(xùn),并以推薦工作或?qū)嵙?xí)為名向受雇單位輸送所培訓(xùn)的學(xué)員,提供有償保安服務(wù)依據(jù)的政策 
 ?。ㄒ唬豆膊?、教育部、國(guó)家體育總局關(guān)于加強(qiáng)各類武術(shù)學(xué)校及習(xí)武場(chǎng)所管理的通知》(公通字[2000]62號(hào)) 
  “單位、個(gè)人開(kāi)辦武術(shù)學(xué)校需報(bào)其所在地縣級(jí)以上體育行政部門和公安機(jī)關(guān)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)審核同意后,方可向縣級(jí)以上教育行政部門申請(qǐng)辦理審批手續(xù)?!?nbsp;
  “各類武術(shù)學(xué)校及習(xí)武場(chǎng)所均不得開(kāi)設(shè)保安培訓(xùn)專業(yè)和組織承辦任何形式的保安培訓(xùn)班?!?nbsp;
 ?。ǘ豆膊筷P(guān)于清理整頓保安服務(wù)行業(yè)的決定》(公發(fā)[1997]9號(hào)) 
  '保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須是經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局批準(zhǔn)的公安(警察)院?;蚓邆渑嘤?xùn)條件的正規(guī)學(xué)校。……對(duì)未經(jīng)公安廳、局批準(zhǔn)建立的保安培訓(xùn)班、學(xué)校、中心等,一律予以取締?!?nbsp;
  四、查處單位內(nèi)部保安、物業(yè)管理保安、社區(qū)保安,毆打侮辱群眾,侵害公民合法權(quán)益依據(jù)的法律和政策 
  (一)《中華人民共和國(guó)刑法》(1979年7月1日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò),1997年3月14日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議修訂通過(guò),1997年3月14日主席令第八十三號(hào)公布) 
第二百三十四條:“故意傷害他人身體的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪,致人重傷的,處三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的,處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定?!?nbsp;
第二百三十七條:“以暴力、脅迫或者其他方法強(qiáng)制猥褻婦女或者侮辱婦女的,處五年以下有期徒刑或者拘役。聚眾或者在公共場(chǎng)所當(dāng)眾犯前款罪的,處五年以上有期徒刑?!?nbsp;
第二百三十八條:“非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人人身自由的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。具有毆打、侮辱情節(jié)的,從重處罰?!?nbsp;
第二百四十五條:“非法搜查他人身體、住宅,或者非法侵入他人住宅的,處三年以下有期徒刑或者拘役。” 
第二百四十六條:“以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。犯前款罪,告訴的才處理,但是嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外?!?nbsp;
  (二)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》(1986年9月5日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò),根據(jù)1994年5月12日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議(關(guān)于修改(中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例)的決定)修正) 
第二十二條:“有下列侵犯他人人身權(quán)利行為之一,尚不夠刑事處罰的,處15日以下拘留、200元以下罰款或者警告:(一)毆打他人,造成輕微傷害的;(二)非法限制他人人身自由或者非法侵入他人住宅的;(三)公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的;(四)至(六)……?!?nbsp;
 ?。ㄈ豆膊筷P(guān)于保安服務(wù)公司規(guī)范管理的若干規(guī)定》(公通字正[2000]13號(hào)) 
第十三條:“保安員不得有下列行為:(一)剝奪、限制公民人身自由;(二)搜查他人的身體或者扣押他人合法證件、合法財(cái)物;(三)辱罵、毆打他人或者教唆毆打他人;(四)至(七)……?!?nbsp;
  五、查處亂生產(chǎn)、銷售2000式保安服裝依據(jù)的法律、法規(guī) 
 ?。ㄒ唬?font color="red">中華人民共和國(guó)專利法》(1984年3月12日主席令第十一號(hào)頒布,1992年9月4日修正) 
第六十三條:“假冒他人專利的,依照本法第六十條的規(guī)定處理;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接責(zé)任人員比照刑法第 一百二十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任?!保?997年《刑法》重新修訂后,第一百二十七條的內(nèi)容主要體現(xiàn)在重新修訂后《刑法》的第 二百一十三條、第 二百一十四條、第 二百一十五條、第 二百一十六條中) 
 ?。ǘ?font color="red">中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》(2001年6月15日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第306號(hào)頒布) 
第八十四條:“下列行為屬于假冒他人專利行為:(一)未經(jīng)許可,在其制造或者銷售的產(chǎn)品、產(chǎn)品包裝上注明他人的專利號(hào);(二)至(四)……?!?nbsp;
第八十五條:“下列行為屬于以非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品、以非專利方法冒充專利方法的行為:(一)制造或者銷售標(biāo)有專利標(biāo)記的非專利產(chǎn)品;(二)至(五)……?!?nbsp;
 ?。ㄈ?font color="red">中華人民共和國(guó)刑法》(1979年7月1日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò),1997年3月14日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議修訂通過(guò),1997年3月14日主席令第八十三號(hào)公布) 
第二百一十三條:“未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人許可,在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金?!?nbsp;
第二百一十四條:“銷售明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品,銷售金額數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;銷售金額數(shù)額巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金?!?nbsp;
第二百一十五條:“偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑。拘役或者管制,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金?!?nbsp;
第二百一十六條:“假冒他人專利,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。” 
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