各基層局：
　　為了進一步做好我市單位轉讓二手房的稅收征管工作，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》及其實施細則、《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》及其實施細則、《中華人民共和國契稅暫行條例》及其細則、《中華人民共和國印花稅暫行條例》及其施行細則和其他有關稅收法律、法規(guī)及政策規(guī)定，結合我市實際情況，現(xiàn)將有關事宜通知如下：
　　一、征管權限
　?。ㄒ唬┺D讓市內四區(qū)二手房的稅收征管權限
　　在大連市地方稅務局直屬局、市內四區(qū)地方稅務局、高新技術園區(qū)地方稅務局辦理稅務登記的納稅人轉讓坐落在市內四區(qū)的二手房，其營業(yè)稅及附加、土地增值稅、印花稅由稅務登記地的地方稅務局負責征收管理。
　　在旅順口區(qū)、金州區(qū)、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、北三市及長?？h地方稅務局辦理稅務登記的納稅人轉讓坐落在市內四區(qū)的二手房，其營業(yè)稅及附加、土地增值稅、印花稅由房地產(chǎn)坐落地的地方稅務局負責征收管理。
　　未在大連市地方稅務局辦理稅務登記的單位或者已辦理注銷稅務登記的單位轉讓坐落在市內四區(qū)的二手房，其營業(yè)稅及附加、土地增值稅、印花稅由大連市地方稅務局直屬局負責征收管理。
　　市內四區(qū)二手房的買受方應繳納的契稅、印花稅由大連市地方稅務局直屬局負責征收管理。
　　（二）轉讓市內四區(qū)以外的二手房的稅收征管權限
　　轉讓市內四區(qū)以外二手房的，轉讓方、買受方應繳納的各稅由二手房坐落地的地方稅務局負責征收管理。
　　（三）轉讓高新技術園區(qū)房地產(chǎn)管理部門所轄二手房的稅收征管權限
　　上述（一）、（二）條中的二手房均不包含高新技術園區(qū)房地產(chǎn)管理部門所轄的二手房。高新技術園區(qū)房地產(chǎn)管理部門所轄的二手房，轉讓方、買受方應繳納的各稅，由高新技術園區(qū)地方稅務局負責征收管理。
　?。ㄋ模p、免、緩、退稅的辦理權限
　　二手房轉讓方的營業(yè)稅及附加、土地增值稅、印花稅的減、免、緩、退，由負責稅款征收的地方稅務機關辦理。
　　二手房買受方的契稅、印花稅的減、免，由買受方的主管地方稅務機關辦理。
　　二手房買受方未在大連市地方稅務局辦理稅務登記或者已辦理注銷稅務登記的，其契稅、印花稅的減、免：
　　1、坐落在市內四區(qū)的二手房，由大連市地方稅務局直屬局辦理;
　　2、坐落在市內四區(qū)以外二手房，由房地產(chǎn)坐落地的地方稅務機關辦理；
　　3、高新技術園區(qū)房地產(chǎn)管理部門所轄二手房，由高新技術園區(qū)地方稅務局辦理。
　　二手房買受方的契稅、印花稅的緩、退，由負責稅款征收的地方稅務機關辦理。
　　二、征管流程
　　（一）申報環(huán)節(jié)
　　1. 申報地點
　　單位轉讓坐落在市內四區(qū)的二手房（不包含高新技術園區(qū)房地產(chǎn)管理部門所轄的房產(chǎn)，下同），轉讓方、買受方應到大連市地方稅務局直屬局指定的科（所）申請辦理涉稅事項。
　　2. 證件資料
　　轉讓方、買受方辦理涉稅事項時，應攜帶以下資料：
　?。?）《房地產(chǎn)買賣契約》原件及復印件；
　?。?）轉讓方和買受方的《稅務登記證》（副本）原件及復印件，委托授權書原件、受托人身份證件原件及復印件，無《稅務登記證》的，應持《組織機構代碼證》原件及復印件；個人買受方的有效身份證件原件及復印件；
　?。?）產(chǎn)權證原件及復印件，無產(chǎn)權證的應持房地產(chǎn)檔案館出具的查檔證明原件及復印件；
　?。?）原購房合同、結算發(fā)票原件及復印件；
　　（5）稅務機關要求納稅人提供的其他資料。
　?。ǘ┦芾憝h(huán)節(jié)
　　1. 受理審核
　　直屬局應審查報送的證件資料是否完整、齊全，對報送的證件資料經(jīng)初審符合受理條件的，予以受理；對報送的證件資料不完整、不齊全或不符合法定形式的，應告知納稅人補正相關內容后，重新申報。
　　2. 工作時限
　　本環(huán)節(jié)應在納稅人報送證件資料的當日辦結。
　?。ㄈ┰u估環(huán)節(jié)
　　1. 評估及繳稅事項告知
　　直屬局受理納稅人報送的證件資料后，應當指定市場價格評估機構對房產(chǎn)進行市場價格評估，市場價格評估報告出具后，直屬局應當填寫《單位轉讓二手房涉稅事項告知書》（附件1）一式二份，一份歸檔，一份交納稅人，通知納稅人根據(jù)《二手房土地增值稅重置成本評估機構聯(lián)系表》（見附件2）聯(lián)系指定的重置成本評估機構，辦理土地增值稅重置成本評估手續(xù)，并在辦理重置成本評估手續(xù)后，根據(jù)本通知關于征管權限的有關規(guī)定，到主管稅務機關申報繳納營業(yè)稅及附加、土地增值稅和轉讓方應繳印花稅（具體聯(lián)系方式見《單位轉讓二手房主管稅務機關地址及聯(lián)系方式表》，見附件3）。
　　2. 工作時限
　　本環(huán)節(jié)應于直屬局受理納稅人報送的證件資料之日起，2個工作日內辦結。
　?。ㄋ模┺D讓方的稅款申報和征收
　　1. 轉讓方稅款的申報繳納
　　轉讓方納稅人應持下列資料，到主管稅務機關申報繳納營業(yè)稅及附加、土地增值稅、轉讓方應繳印花稅：
　?。?）《單位轉讓二手房涉稅事項告知書》；
　?。?）《房地產(chǎn)買賣契約》原件及復印件；
　?。?）轉讓方或買受方的《稅務登記證》（副本）原件及復印件、委托授權書原件、受托人身份證件原件及復印件，無《稅務登記證》的，應持《組織機構代碼證》原件及復印件；個人買受方的有效身份證件原件及復印件；　
　?。?）產(chǎn)權證原件及復印件，無產(chǎn)權證的應持房地產(chǎn)檔案館出具的查檔證明原件及復印件；
　?。?）取得土地使用權所支付金額的原件及復印件；
　　（6）土地增值稅重置成本評估報告原件；
　?。?）原購房合同、結算發(fā)票原件及復印件；
　　（8）原購房契稅完稅證或稅收繳款書原件及復印件；
　?。?）本次房地產(chǎn)轉讓交易費用原件、復印件；
　　（10）稅務機關要求納稅人提供的其他資料。
　　2. 受理及稅款征收
　　主管稅務機關的稅政管理部門負責受理納稅申報資料。
　　主管稅務機關應當采取資料審核、實地調查、賬務檢查等方式，確認納稅人提供的納稅申報資料是否屬實，并計算征收營業(yè)稅及附加、土地增值稅、印花稅。
　　3. 計稅依據(jù)確定
　　納稅人隱瞞、虛報房地產(chǎn)成交價格或者轉讓房地產(chǎn)成交價格低于房地產(chǎn)評估價格又無正當理由的，主管稅務機關應當以房地產(chǎn)評估價格確定營業(yè)稅及附加、土地增值稅的計稅價格。
　　主管稅務機關應當以《房地產(chǎn)買賣契約》所載金額作為計稅依據(jù)征收印花稅。
　　房地產(chǎn)評估機構出具的重置成本評估報告價格明顯偏高，可能造成土地增值稅稅款流失的，主管稅務機關應當責令評估機構重新出具評估報告。
　　4. 發(fā)票開具
　　轉讓方納稅人繳納的營業(yè)稅及附加、土地增值稅、印花稅入庫后，主管稅務機關應當根據(jù)發(fā)票管理的相關規(guī)定，代開發(fā)票，并根據(jù)納稅申報資料填寫《單位轉讓二手房計稅價格聯(lián)絡單》（附件4）一式二份，一份歸檔，一份交納稅人，同時，通知納稅人持《單位轉讓二手房計稅依據(jù)聯(lián)絡單》、稅收繳款書及發(fā)票的原件、復印件至直屬局，申報繳納契稅、印花稅。
　　5.　資料歸檔
　　主管稅務機關應當將下列資料歸檔：
　　（1）《單位轉讓二手房涉稅事項告知書》；
　　（2）《單位轉讓二手房計稅價格聯(lián)絡單》；
　?。?）《房地產(chǎn)買賣契約》復印件（將復印件歸檔時，須由審核人在復印件上注明“原件與本復印件一致”、由資料提供人簽字并加蓋印章，下同）
　?。?）產(chǎn)權證復印件或房地產(chǎn)檔案館出具的查檔證明復印件；
　　（5）取得土地使用權所支付金額票據(jù)及證明的復印件；
　?。?）原購房合同、結算發(fā)票復印件；
　?。?）房地產(chǎn)重置成本評估報告原件；
　?。?）本次房地產(chǎn)轉讓交易費用復印件；
　　（9）原購房契稅完稅證或稅收繳款書復印件（以原購房結算發(fā)票作為土地增值稅扣除方式的）；
　?。?0）稅務機關要求納稅人提供的其他資料。
　　6. 工作時限
　　本環(huán)節(jié)應當在主管稅務機關的稅政管理部門受理納稅申報資料之日起，4個工作日內辦結。
　　（五）買受方的稅款申報和征收
　　1. 買受方稅款的申報繳納
　　納稅人應當持《單位轉讓二手房計稅依據(jù)聯(lián)絡單》、稅收繳款書及發(fā)票的原件、復印件到直屬局申報繳納契稅、印花稅，直屬局應當指定相關科室核實納稅人的契稅、印花稅申報資料，并以《單位轉讓二手房計稅價格聯(lián)絡單》上填列的“核定計稅價格”作為計稅依據(jù)征收契稅，以《房地產(chǎn)買賣契約》所載金額作為計稅依據(jù)征收印花稅。
　　納稅人應當憑契稅完稅證、發(fā)票至房地產(chǎn)交易所辦理房地產(chǎn)過戶手續(xù)。
　　2.　資料歸檔
　　直屬局應當依照房地產(chǎn)交易稅收檔案管理的相關規(guī)定，將下列資料存檔：
　?。?）《單位轉讓二手房計稅價格聯(lián)絡單》；
　?。?）《單位轉讓二手房涉稅事項告知書》；
　　（3）稅收繳款書復印件；
　?。?）發(fā)票復印件；
　　（5）稅務機關要求納稅人提供的其他資料。
　　3. 工作時限
　　本環(huán)節(jié)應當在直屬局收到《單位轉讓二手房計稅價格聯(lián)絡單》、稅收繳款書及發(fā)票等資料之日起，2個工作日內辦結。
　　三、工作要求
　　(一) 對單位轉讓市內四區(qū)外的二手房的稅收征管要求
　　高新技術園區(qū)、旅順口區(qū)、金州區(qū)、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、北三市及長?？h地稅局應當參照本通知關于市內四區(qū)二手房的稅收征管規(guī)定，制定本單位的工作規(guī)程，并報市局備案，以進一步做好本地區(qū)的單位轉讓二手房稅收征管工作。
　　(二) 應報請市局確定的事項
　　以下事項，各基層局應報請市局確定：
　　1.按照稅收征管規(guī)定，應由市局確定的事項；
　　2.計稅依據(jù)、征稅方式等無法確定的；
　　3.納稅人對征稅數(shù)額或方式等提出異議，需報市局確定的；
　　4.涉及重大稅收違法案件的；
　　5.其他較為重大，難以自行確定的事項。
　　本通知自2008年6月1日起執(zhí)行，有關規(guī)定與本通知相抵觸的，廢止并以本通知為準。

二○○八年五月二十一日