【案情】
原告楊某。

被告某市民政局。

第三人金某。

1995年，原告楊某與第三人金某經(jīng)人介紹相識(shí)。因無(wú)相關(guān)身份證明，同年12月10日，原告楊某就婚姻狀況作出聲明，聲明從未在任何地方與任何人依法登記結(jié)婚，已滿23周歲，自愿與第三人金某結(jié)婚，并在聲明人“楊某”處按手印。某市公證處對(duì)此予以公證。1996年1月14日，第三人金某所在村村民委員會(huì)為原告楊某出具婚姻狀況證明，其中記載的出生日期為1972年1月23日。 1996年1月15日，原告與第三人申請(qǐng)結(jié)婚登記，申請(qǐng)人為楊某，出生日期與婚姻狀況證明記載一致，原告在申請(qǐng)人“楊某”處按手印。被告某市民政局審查后，于當(dāng)日為原告及第三人辦理了結(jié)婚登記,并頒發(fā)96高結(jié)字第12號(hào)結(jié)婚證,結(jié)婚證中記載的原告姓名、出生日期與結(jié)婚登記申請(qǐng)書相同?；楹笤嫔慌?，現(xiàn)年12歲。2008年，原告提起民事訴訟要求與第三人離婚，因結(jié)婚證記載的姓名、出生日期與其身份證不符，遂又提起行政訴訟要求撤銷被告某市民政局作出的婚姻登記行為。

原告楊某訴稱，1995年原告與第三人金某經(jīng)人介紹相識(shí)，由于原告不識(shí)字又聽不懂文登方言,在第三人的誘騙下于1996年1月15日在被告處辦理了結(jié)婚登記,婚后生有一女，現(xiàn)年12歲。因原告欲提起離婚訴訟，方知其結(jié)婚證上的姓名、年齡與事實(shí)不符，請(qǐng)求依法撤銷96高結(jié)字第12號(hào)結(jié)婚證。

被告某市民政局辯稱，為保護(hù)婦女在婚姻領(lǐng)域的合法權(quán)益,治理違法婚姻,解決外流婦女婚姻中存在的問(wèn)題,某市根據(jù)民政部(1990)22號(hào)文件精神,對(duì)外流婦女中的違法婚姻進(jìn)行清理。因從原告戶籍所在地取證困難，在原告楊某本人對(duì)其婚姻狀況進(jìn)行公證聲明，并保證聲明真實(shí)的基礎(chǔ)上，為其與第三人金某辦理的結(jié)婚登記,符合法律規(guī)定，請(qǐng)求依法維持被告的行政登記行為。

第三人金某述稱，與原告相識(shí)是經(jīng)人介紹的，不存在誘騙。因結(jié)婚登記時(shí)原告無(wú)身份證，其自己聲明已滿二十三周歲并經(jīng)過(guò)公證，且身份證的姓名與結(jié)婚證的姓名是諧音，在農(nóng)村經(jīng)常出現(xiàn)這種情況，同意被告的答辯意見(jiàn)。

【裁判要點(diǎn)】

某市法院審理認(rèn)為，原告楊某在1996年申請(qǐng)辦理結(jié)婚登記時(shí)，被告某市民政局在楊某未提供上述法定要件的情況下，僅憑原告的個(gè)人聲明和其住所地村民委員會(huì)出具的婚姻狀況證明，即為原告與第三人金某辦理了結(jié)婚登記，該行政行為存在程序上的瑕疵。因婚姻關(guān)系是一種特定的身份關(guān)系，具有不可逆轉(zhuǎn)性，故被告程序上的瑕疵不能成為撤銷該行政登記行為的理由。原告楊某在明知其不夠法定結(jié)婚年齡的情況下,對(duì)自己的年齡作了虛假的聲明, 主觀上亦存在過(guò)錯(cuò)，其在聲明及結(jié)婚登記申請(qǐng)書姓名處捺手印，應(yīng)當(dāng)視為對(duì)其姓名的確認(rèn)。現(xiàn)原告已達(dá)到法定結(jié)婚年齡，且與第三人結(jié)婚多年，有共同生活、撫育子女的事實(shí)，能夠證明結(jié)婚登記是雙方真實(shí)的意思表示，原告要求撤銷婚姻登記行為的訴訟請(qǐng)求，不予支持。判決駁回原告楊某要求撤銷96高結(jié)字第12號(hào)結(jié)婚證的訴訟請(qǐng)求。

【評(píng)析】

本案爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)問(wèn)題是：結(jié)婚系婚姻當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，且辦理結(jié)婚登記時(shí)當(dāng)事人雙方均符合結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件，當(dāng)事人僅以程序違法為由要求撤銷結(jié)婚登記是否應(yīng)予支持？

一、結(jié)婚登記及其撤銷的法律效果

（一）結(jié)婚登記的法律效果

結(jié)婚即婚姻關(guān)系的成立，是指符合法定條件的男女共同履行法定程序，以確立夫妻關(guān)系、設(shè)立婚姻關(guān)系的民事法律行為。結(jié)婚作為一種典型的民事法律行為，其有效要件包括實(shí)質(zhì)要件和形式要件。根據(jù)《婚姻法》第五、六、七條之規(guī)定，結(jié)婚行為的實(shí)質(zhì)要件為申請(qǐng)結(jié)婚的雙方要達(dá)到法定婚齡、必須雙方完全自愿、不具有禁止結(jié)婚的血親關(guān)系和疾病。因結(jié)婚涉及當(dāng)事人個(gè)人身份關(guān)系的變更，且攸關(guān)婚姻人倫秩序之維系、家庭制度之健全等公共秩序、公共利益，婚姻當(dāng)事人有關(guān)身份權(quán)利的正當(dāng)性須由一定社會(huì)形式確證成為世界通例。根據(jù)《婚姻法》第八條之規(guī)定，結(jié)婚行為系要式法律行為，結(jié)婚行為必須履行登記的法定程序才能成立、生效，結(jié)婚登記系結(jié)婚行為的形式要件。由此可見(jiàn)，結(jié)婚登記是婚姻關(guān)系成立必經(jīng)的唯一的法定程序，履行登記程序男女雙方始具有法律上的夫妻關(guān)系，其婚姻才受到法律的認(rèn)可和保護(hù)。

（二）結(jié)婚登記行為的撤銷對(duì)婚姻效力的影響

結(jié)婚登記系婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)婚姻當(dāng)事人的申請(qǐng)，對(duì)符合法定結(jié)婚條件的婚姻狀況予以登記并出具結(jié)婚證的行為，屬于行政行為。按照行政行為原理，行政行為被撤銷（無(wú)論是行政機(jī)關(guān)自行撤銷還是爭(zhēng)訟撤銷），該行政行為的法律效力即消滅，且追溯到被撤銷的行政行為作出之日。所以，從行政法理論來(lái)看，結(jié)婚登記行為一旦被撤銷，其產(chǎn)生的法律后果是登記自始不發(fā)生法律效力；從民法理論來(lái)看，因登記不發(fā)生法律效力，結(jié)婚行為因形式要件欠缺而不產(chǎn)生法律效力，故結(jié)婚登記行為被撤銷導(dǎo)致婚姻關(guān)系自始無(wú)效。根據(jù)《婚姻法》十二條之規(guī)定，無(wú)效或被撤銷的婚姻，自始無(wú)效?？梢?jiàn)，撤銷結(jié)婚登記行為的法律后果與婚姻法所規(guī)定的無(wú)效或者可撤銷婚姻依法被宣告無(wú)效或撤銷的法律后果相同。

二、僅程序違法的結(jié)婚登記行為不應(yīng)予以撤銷

《婚姻登記條例》根據(jù)《婚姻法》規(guī)定了辦理結(jié)婚登記的法定程序：一是男女雙方應(yīng)當(dāng)親自、共同到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記；二是辦理結(jié)婚登記的（內(nèi)地）男女雙方應(yīng)當(dāng)提交本人的戶口簿、身份證、本人無(wú)配偶以及與對(duì)方當(dāng)事人沒(méi)有禁止結(jié)婚的旁系血親關(guān)系的簽字聲明?？疾焐鲜龀绦蛞?guī)定可知，這種程序設(shè)計(jì)是為了便于婚姻登記機(jī)關(guān)審查當(dāng)事人是否符合結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件。結(jié)婚登記行為系應(yīng)申請(qǐng)的行政行為，程序違法包括以下情形：男女雙方或者一方未親自到場(chǎng)而予以辦理結(jié)婚登記；男女雙方或者一方未按照規(guī)定出具證件、證明材料而予以辦理結(jié)婚登記。根據(jù)行政行為違法理論，實(shí)體違法和程序違法均構(gòu)成撤銷行政行為的法定事由，如果結(jié)婚登記行為存在上述情形，僅從行政法理論考量則構(gòu)成可撤銷的行政行為。但是，結(jié)婚登記行為與一般行政行為不同，如前所述，結(jié)婚登記行為確立了婚姻關(guān)系這一特定身份關(guān)系的民事法律關(guān)系，其撤銷導(dǎo)致了特定身份關(guān)系的無(wú)效，故在處理時(shí)應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注結(jié)婚行為的私法屬性和民事實(shí)體法的立法精神，與一般行政行為相區(qū)別。如果僅以程序違法為由撤銷結(jié)婚登記行為，就會(huì)與民事實(shí)體法的規(guī)定相違背。

第一，婚姻實(shí)體法關(guān)于否定婚姻效力的法定事由采取窮盡式列舉

婚姻法第十條、第十一條對(duì)無(wú)效婚姻和可撤銷婚姻的事由采取了窮盡式列舉，即四種情形下婚姻無(wú)效：重婚的；有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系的；婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病，婚后尚未治愈的；未到法定婚齡的。因脅迫而結(jié)婚的，屬于可撤銷婚姻?；橐龇ㄖ詫?duì)所有無(wú)效事由和可撤銷事由采取窮盡式列舉的規(guī)定，就是排除了任何否定婚姻關(guān)系效力的其他事由。因撤銷結(jié)婚登記行為的法律效果與婚姻法規(guī)定的無(wú)效婚姻、可撤銷婚姻的法律效果—自始無(wú)效相同，所以，如果當(dāng)事人申請(qǐng)結(jié)婚登記時(shí)不符合法定程序，比如未親自到場(chǎng)等，但是符合結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件，此種情形下，僅以程序違法為由撤銷結(jié)婚登記行為則與婚姻實(shí)體法的上述規(guī)定相悖。

第二，婚姻實(shí)體法更加關(guān)注結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件是否具備

由于婚姻關(guān)系不同于其他社會(huì)關(guān)系，是一種特殊的身份關(guān)系，所以，《婚姻法》及其司法解釋對(duì)于形式要件欠缺的結(jié)婚行為并未持完全的否定態(tài)度?！痘橐龇ā返诎藯l、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋（一）》第四條規(guī)定，未辦理結(jié)婚登記的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦登記；補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，婚姻關(guān)系的效力從雙方均符合婚姻法所規(guī)定的結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件時(shí)起算。根據(jù)上述規(guī)定，補(bǔ)辦登記的效力溯及到男女雙方均符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件之時(shí)。由此可見(jiàn)，民事實(shí)體法對(duì)婚姻效力的考量，更加關(guān)注結(jié)婚的法定實(shí)質(zhì)要件是否具備。

同時(shí)，民事實(shí)體法對(duì)于辦理結(jié)婚登記時(shí)欠缺法定實(shí)質(zhì)要件的婚姻效力也未持完全的否定態(tài)度。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋（一）》第八條，當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效的，申請(qǐng)時(shí)，法定的無(wú)效婚姻情形已經(jīng)消滅的，人民法院不予支持。根據(jù)《婚姻法》第十一條、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋（一）》第十二條之規(guī)定，受脅迫的一方撤銷婚姻的請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)自結(jié)婚登記之日起一年內(nèi)提出；該期間屬于除斥期間（不適用訴訟時(shí)效中止、中斷或延長(zhǎng)的規(guī)定）。由此可見(jiàn)，按照民事實(shí)體法的規(guī)定，當(dāng)事人在辦理結(jié)婚登記時(shí)不符合結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件，并不必然導(dǎo)致婚姻的無(wú)效，只有申請(qǐng)時(shí)仍不符合實(shí)質(zhì)要件的，才能宣告婚姻無(wú)效；對(duì)于可撤銷婚姻的撤銷權(quán)在結(jié)婚登記之日起一年內(nèi)不行使即消滅，法院不再予以支持。

由上分析，如果當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記時(shí)不符合法定程序亦不符合某項(xiàng)實(shí)質(zhì)要件比如未到法定婚齡，但是一方申請(qǐng)撤銷結(jié)婚登記時(shí)，男女雙方已經(jīng)符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件，或者受脅迫一方申請(qǐng)撤銷結(jié)婚登記時(shí)，自結(jié)婚登記時(shí)已經(jīng)超過(guò)一年，則此種情況下，僅以程序違法為由撤銷結(jié)婚登記行為則亦與上述民事實(shí)體法的規(guī)定相悖。

綜合可知，婚姻法雖然規(guī)定了結(jié)婚登記系結(jié)婚的形式要件，但由于婚姻關(guān)系的特殊性，為了維護(hù)婚姻關(guān)系的穩(wěn)定，保護(hù)當(dāng)事人的婚姻自主權(quán)，婚姻實(shí)體法對(duì)婚姻效力的考量更加關(guān)注結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件是否具備。結(jié)婚行為本質(zhì)上是一種民事法律行為，因結(jié)婚登記行為的效力關(guān)乎此種民事法律行為的有效性、婚姻的效力，故對(duì)結(jié)婚登記行為進(jìn)行司法審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先關(guān)注婚姻實(shí)體法律規(guī)范的規(guī)定及其精神，僅以程序違法而撤銷符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件的結(jié)婚登記行為，顯然有悖婚姻法重實(shí)質(zhì)的立法精神，也不利于保護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益。本案中，被訴結(jié)婚登記行為雖然程序上不符合法律規(guī)定，但是根據(jù)辦理結(jié)婚登記時(shí)當(dāng)事人所出具的證明材料以及雙方共同生活多年并撫育子女的事實(shí)，可以得知結(jié)婚系雙方真實(shí)意思表示且雙方符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件，故從民事實(shí)體法規(guī)定出發(fā)，本著尊重既定人身關(guān)系，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定的原則，對(duì)原告要求撤銷結(jié)婚登記的訴訟請(qǐng)求不予支持。（本案對(duì)結(jié)婚登記行為程序的審查，應(yīng)以民政部1994年頒布的《婚姻登記管理?xiàng)l例》為法律依據(jù)）。

三、法院應(yīng)釋明的事項(xiàng)

據(jù)了解，原告楊某的本意是要求離婚即解除婚姻關(guān)系，因結(jié)婚證登記情況與其所持身份證不符，造成其離婚訴訟中的障礙而啟動(dòng)行政訴訟程序。對(duì)此，法院應(yīng)當(dāng)行使釋明權(quán)，告知以下事項(xiàng)：第一，撤銷結(jié)婚登記的法律后果與解除婚姻關(guān)系的法律后果不同，前者導(dǎo)致婚姻自始無(wú)效，雙方共同生活期間的財(cái)產(chǎn)不能按照夫妻共同財(cái)產(chǎn)予以分割；第二，如果結(jié)婚證登記的姓名、年齡等情況與真實(shí)情況不符，可以要求婚姻登記機(jī)關(guān)予以更正登記，婚姻登記機(jī)關(guān)不予更正登記的情況下，可以提起行政訴訟要求婚姻登記機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)。

 山東省威海市中級(jí)人民法院  畢海燕